近日，江苏省高速公路运营管理协会公布2025年度“高速公路新质出行优秀案例”评选结果，由新盐集团投资建设运营的G228东台条子泥服务区凭借在交旅融合、绿色低碳、国企改革等领域的创新探索成功上榜，成为全省国省道服务区转型发展的标杆案例。这一荣誉的获得，既是对“服务区+”创新发展模式的肯定，更是国有企业深化改革行动在交通领域的生动实践。

创新体制机制 国企担当塑造服务新范式

在条子泥服务区的转型实践中，新盐集团推行“公益+商业”双轨制运营模式，在保障24小时免费热水、便民急救包等公益服务基础上，通过讲解员制度、儿童游玩区等增值服务提升体验感；建立“服务质量动态评估机制”，将游客满意度纳入考核体系，推动服务从“被动提供”向“主动设计”转变。这种机制创新不仅让服务区获评国家级“司机之家”、省级“海之韵驿站”等多项荣誉，更形成了可复制的“国企服务标准”。

目前，新盐集团建成运营及在建国省道服务区总量达16座，配套建设能源补给设施实现充电场站基本全覆盖，总体规模与综合保障能力稳居全省第一方阵。作为示范项目，条子泥服务区总投资5.55亿元，占地面积159亩，日均服务车流量500辆、客流量800人次，危化品车辆专区安全停放率达100%，成为国企服务交通强国战略的鲜活注脚。

破局传统瓶颈 国企改革激活发展新动能

“过去服务区就是停个车、加个油，现在居然能看鸟类展览、学湿地知识，还能买到正宗的东台西瓜！”一位途经条子泥服务区的游客感叹道。这份惊叹的背后，是新盐集团直面传统服务区“功能单一化、服务同质化、价值碎片化”的发展瓶颈，以国企改革三年行动为契机，推动服务区从“交通补给站”向“新质出行生态节点”的华丽转身。

针对功能定位与市场需求脱节的矛盾，新盐集团打破“纯交通属性”定位，构建“服务区+世遗科普+游客集散”三位一体模式。在服务区内规划建设鸟类博物馆与世遗科普中心，通过生态模拟景观和互动展陈，将湿地保护知识融入休息场景；设置红色主题区与党员活动区，打造货车司机“红色港湾”，既强化基层治理又提升文化认同。这种“功能重构”让服务区从单纯的“停车歇脚点”转变为“寓教于乐的文旅节点”，暑期亲子游、研学团队接待量显著增长。

深化交旅融合 绿色发展绘就改革新图景

走进条子泥服务区，“羽翼”造型的主体建筑与湿地景观融为一体，四大条形建筑如羽毛般串联起交通、旅游、博览、科教等业态。这里的鸟类博物馆通过景观绿植、生态模拟，让游客在休息途中就能走进湿地、了解湿地；红色主题区内，党建文化墙与货车司机风采展相映成趣，成为交通运输行业红色文化传播的前沿阵地。

在绿色发展领域，服务区应用太阳能光热、空气源热泵、排风热回收等技术，照明系统可根据环境亮度自动调节，其中太阳能光伏年发电量达0.61万kwh，可供服务区白天正常的照明使用。“盐之有味”展区汇聚盐田稻、何老大酱油等特色农产品，实现了生态保护、产业发展与乡村振兴的多赢局面。

此次斩获省级“新质出行”优秀案例，是新盐集团深化国有企业改革的又一重要成果。截至目前，该服务区已先后获得“交通与旅游融合创新项目‘特色专项项目’”“全国交通与能源融合创新案例‘应用示范创新类’”等国家级奖项3项、省级奖项2项，相关经验被《中国交通报》《新华日报》等媒体深度报道，入选全省交通运输优化营商环境优秀典型案例。

“从交通基础设施到文旅生态节点，条子泥服务区的蜕变彰显了国企改革的活力与成效。”新盐集团相关负责人表示，未来将继续秉承“服务无止境，创新向未来”的理念，推动传统服务区向智慧升级，为交通强国建设提供可复制的“盐城方案”，让每一次停留都成为美好出行体验的重要节点。